香江财经讯 9月8日消息，中国欧盟商会发布《欧盟企业在中国建议书2015/2016 》(下称《建议书》)称，中国诸多行业领域进行的改革主要有利于中国本土企业，要缓解经济放缓的负面影响，中国政府需尽快实施以市场为导向的政策，减少对于政府投资的依赖转而依靠企业的有机增长。

　　“中国领导人目前最迫切的问题就是，如何继续已经承诺的改革，纠正经济失衡，以及解决威胁其经济转型脱节的制度问题。”欧盟商会主席伍德克说道。

　　据悉，欧盟企业已连续三年称其在华息税前收益很可能低于在全球其他地区的收益。欧盟商会表示，中国央行在2014 年11月至2015 年中连续四次下调利率，2015 年中国股市的波动和大幅下跌，都令企业对中国是否具备实现预期经济增长目标的能力产生疑虑。

　　十八届三中全会发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调充分发挥市场在下一阶段经济发展中的作用。但在欧盟商会看来，《决定》发布两年以来，中国仅采取了为数不多的实质性市场化改革，部分改革已明显失去动力。

　　根据37个工作组的反馈意见，欧盟商会对三中全会后的情况进行了现状评估以考量改革的进展情况。行业普遍认为尽管许多领域都在进行改革，但这些改革主要有利于中国本土企业。

　　《建议书》指出，中国需要运用新的“工具箱”以实现中国欧盟商会所提倡的经济模式：即“市场力量在法治环境下决定资源配置；增加消费占国内生产总值的比重；对国内外投资不存在差别待遇；与全球标准和供应链接轨；限制国家在经济中的作用，政府只作为监管者和执法者。”

　　接受欧盟商会调查的欧洲企业认为，加强法治的实施力度无疑是中国政府政策“工具箱”中最重要的工具，也是未来数年内中国经济发展的首要驱动力，中国需采取更多措施提升投资者对司法系统的信心。

　　欧盟商会指出，中国政府过度关注国家安全，在最近一系列的法规草案中的条款大量出现模糊的用词，市场改革总体进展缓慢，导致很多企业失望并深感不安。同时不少计划改善外贸投资环境的政策仅限于中国的自贸区内。因此欧洲企业希望了解中国是否真的把自贸区视为改革努力的一部分。

　　“即使在最乐观的情况下中国的改革方案也是喜忧参半：改革包含新的限制，甚至完全封锁一些经济领域。而事实上，欧盟商会也从未见过如此充满矛盾的改革与封闭并存的政策走向，既表达了要推进改革的意向又夹杂了要加以封锁的想法。我非常担心改革势头已经减弱。”伍德克表示。

　　一系列经济指标正加深在华欧企对中国经济增长放缓的忧虑。9月8日，海关总署公布，今年前8个月，中国进出口总值15.67 万亿元人民币(6.3673, 0.0124, 0.20%)，比去年同期下降7.7%。其中，出口8.95万亿元，下降1.6%；进口6.72万亿元，下降14.6%，远逊于预期。同时，中国8月外储下滑939亿美元，创历史最大单月降幅，欧盟商会表示，对于中国三季度经济能否反弹持谨慎态度。

　　“中国领导层面临成功缓解经济长期放缓负面影响的巨大挑战。中国政府要有足够的勇气，坚持《决定》中制订的大胆改革议程。”伍德克说道。